黄奇帆

黄奇帆，研究员、工商管理硕士，曾任重庆市市长、第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员，后任中国金融四十人论坛学术顾问、国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席。他长期在上海、重庆等地任职，参与和主导过一系列重组实践。据他在《重组与突破》一书自序中回顾，其50余载工作历程中参与、主导的重组包括在上海重组本地股、振兴工业、开发浦东，以及在重庆推进经济社会各领域改革。他把重组的真谛归结为资源优化配置、体制机制创新，认为深化改革离不开重组，转变经济发展方式也离不开重组。

《重组与突破》由中信出版集团于2024年4月出版，辑录了黄奇帆在重庆工作期间遇到难题时“以重组求突破”的思维与实践，分为企业与行业两部分。第一部分专讲企业的重组与管理，详细论述城投平台类、资本运营投资类、金融企业、国有工商企业集团及民营企业这五类企业；针对每一类，书中都会说明其当时所处困境的严重程度、重组的紧迫性与必要性，并阐述重组方案的脉络与原则、对策措施及成效与结果。第二部分聚焦行业层面的重组与管理，覆盖城市房地产业、工业产业、内陆加工贸易转型、教育、金融和财政六个行业，各行业的重组均着眼于从供给侧优化重组各类要素资源，以期在结构性平衡中达成超常规发展。书中提出，重组是以问题为导向的，一般在五种情况下启动：实现超常规发展、化解历史遗留问题、解决广泛存在的问题、遇上爆发性危机性尖锐问题，以及新政策新制度新环境使企业活动空间骤然放大。

在方法上，黄奇帆概括了边界调整、资源优化配置、利益分配、结构调整、管理政策调整五种重组方法，并强调重组须把握若干要点：重组是管理层的事情，不能搞“民粹主义”；要讲时机、讲机遇，择机而行、果断处置；重组应当是多赢的，他以ST企业重组为例提出“四边形法则”，即兼顾原大股东、战略投资者、散户股民和债权人四方利益；必须在阳光下作业，合乎法律、市场规则和社会公共利益；要量力而行、适可而止，不能以高杠杆、高负债去重组。他还指出，重组涉及从企业微观制度、国家投融资体制、金融监管制度到宏观调控制度的多个层次，跨国重组还需考虑国与国之间法律和文化的差异。

黄奇帆认为，一个好的重组推动者须具备五大素质：善于将各种知识融会贯通，不设框框，重在开启思路；善于化繁为简，把复杂问题切割成几个简单问题逐一解决；善于运用国家各类政策，把法律制度、市场经济规则用足用好；善于利用身边的条件和资源；善于把握底线思维，防止“头痛医头、脚痛医脚”、把现在的问题推向未来或以邻为壑。他将重组的最高境界概括为“随心所欲不逾矩”，即把中央政策、法律限制、可操作的杠杆资源和老百姓可接受的条件装在脑中形成一个框，在框内任意组合。

黄奇帆曾分析，综合多项指标——人口已步入老龄化，名义城镇化率达63.9%，新建商品房每年销售17亿平方米、约占全球一半，2020年全国人均住房建筑面积为41.76平方米，土地与房价在二十年间翻了四番，全国住房空置率约20%，大规模棚改旧改接近收尾——并对照国际情况，可以得出结论：中国对新增住房的需求已经到了相对饱和的拐点。他还认为，2020年初开始的新冠疫情使居民收入受到影响、对未来的预期发生调整，加速了这一拐点不断逼近。